2012年，商河縣政府網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，應(yīng)用水平不斷提高，網(wǎng)站建設(shè)工作正逐步實(shí)現(xiàn)以對(duì)內(nèi)服務(wù)為主向以公眾服務(wù)為中心的重要轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、深化應(yīng)用的良好勢(shì)頭。目前，商河縣政府網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)信息29300余條，文字量1200多萬(wàn)字、圖片6490余幅，政務(wù)信息公開(kāi)、在線辦事和公眾參與三大功能日益凸顯。

一、搞好改版升級(jí)，拓展網(wǎng)站功能

商河縣政府網(wǎng)站始建于2004年，建設(shè)初期，功能單一、設(shè)備簡(jiǎn)單、技術(shù)落后、信息量少、安全性較差，不適應(yīng)信息化形勢(shì)和工作的需要。2008年8月份，我們圍繞推進(jìn)服務(wù)政府、陽(yáng)光政府建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，結(jié)合建設(shè)政府信息公開(kāi)系統(tǒng)，全力推進(jìn)“中國(guó)·商河”政府網(wǎng)站改版升級(jí)工作。商河縣政府先后投資40余萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了2臺(tái)高性能機(jī)架式服務(wù)器和5臺(tái)電腦，并招標(biāo)聘請(qǐng)南京大漢網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行網(wǎng)站設(shè)計(jì)和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。在網(wǎng)站建設(shè)上，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，精益求精，先后召開(kāi)多次座談會(huì)，討論研究網(wǎng)站工作，提出修改設(shè)計(jì)意見(jiàn)，保證網(wǎng)站改版升級(jí)工作順利進(jìn)行，新網(wǎng)站于當(dāng)年11月5日開(kāi)通試運(yùn)行。

在網(wǎng)站建設(shè)上，我們堅(jiān)持技術(shù)先進(jìn)，適度超前，選擇比較安全的JSP語(yǔ)言技術(shù)和大型穩(wěn)定的Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)作為平臺(tái)載體，運(yùn)行商河縣政府門(mén)戶網(wǎng)站。學(xué)習(xí)并借鑒先進(jìn)地區(qū)網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合商河縣實(shí)際情況，制定了多種先進(jìn)網(wǎng)站模塊，譬如在線訪談、政民互動(dòng)等，保障了網(wǎng)站在功能上有良好的拓展。在網(wǎng)站建設(shè)上，我們牢固樹(shù)立以服務(wù)社會(huì)和公眾為中心理念，突出政務(wù)特色，強(qiáng)化服務(wù)功能，努力把政府網(wǎng)站建設(shè)成為政府信息公開(kāi)的平臺(tái)、宣傳推介商河的平臺(tái)，傾聽(tīng)社情民意、聯(lián)系群眾的平臺(tái)，打造服務(wù)政府、效能政府、服務(wù)公眾的平臺(tái)。

2011年商河縣政府網(wǎng)站常規(guī)欄目現(xiàn)已達(dá)到300余個(gè)，全年共發(fā)布各類(lèi)信息4296條、文字量210多萬(wàn)字、圖片3320余幅。自建站以來(lái)商河縣政府網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布各類(lèi)信息29300余條，文字量1200多萬(wàn)字、圖片6490余幅，日均頁(yè)面訪問(wèn)量達(dá)4200余次，IP訪問(wèn)量1200以上，政府網(wǎng)站的政務(wù)信息公開(kāi)、在線辦事和公眾參與三大功能日益凸顯。

二、發(fā)揮宣傳優(yōu)勢(shì)，打造政府信息公開(kāi)平臺(tái)

按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，政府信息公開(kāi)工作取得了新的進(jìn)展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度等工作制度，并在商河縣政府門(mén)戶網(wǎng)站上公布，明確政府信息公開(kāi)的工作內(nèi)容、形式和公開(kāi)、受理、回復(fù)的反饋機(jī)制。三是開(kāi)設(shè)“政府信息公開(kāi)專欄”，下設(shè)政策法規(guī)、通知公告、規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、人事信息、財(cái)務(wù)公開(kāi)、建議提案、政府工程、政府機(jī)構(gòu)等欄目。公眾可以通過(guò)欄目分類(lèi)或部門(mén)分類(lèi)查閱縣政府主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，同時(shí)，充分利用廣播、電視、公開(kāi)欄等形式公開(kāi)政府信息。四是拓展公開(kāi)形式，完善網(wǎng)上信息查詢服務(wù)功能。按照“網(wǎng)站受理、后臺(tái)辦理、網(wǎng)站反饋”的模式，開(kāi)通了縣長(zhǎng)郵箱、在線咨詢、在線投訴業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了在線咨詢、受理和反饋的辦事流程。

2011年，商河全縣行政區(qū)域主動(dòng)公開(kāi)信息3783條，政策法規(guī)類(lèi)信息289條，占7.7%;規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息590條，占15.7%;業(yè)務(wù)類(lèi)信息1828條，占48.6%;其它類(lèi)信息1050條，占27.9%。

三、暢通為民辦事渠道，提升服務(wù)水平

堅(jiān)持為民辦網(wǎng)，把政府網(wǎng)站建設(shè)成為民辦實(shí)事的陽(yáng)光地帶。商河縣政府網(wǎng)站根據(jù)用戶對(duì)象生命周期整合部門(mén)服務(wù)資源，圍繞公眾和企業(yè)需求，提供多樣性和個(gè)性化服務(wù)。按照政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，商河縣結(jié)合縣行政服務(wù)中心辦事大廳、政府信息公開(kāi)系統(tǒng)及相關(guān)便民服務(wù)網(wǎng)站，綜合考慮本縣實(shí)際情況，對(duì)在線服務(wù)欄目做了更科學(xué)合理、便民高效的安排和部署，全面提供了面向個(gè)人和面向企業(yè)的職能部門(mén)的各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，從網(wǎng)上查詢、咨詢、業(yè)務(wù)服務(wù)等方面給公眾提供服務(wù)窗口，為企業(yè)、公眾辦事過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)提供方便，同時(shí)采取便于公眾閱讀理解的圖片和表格形式，使部門(mén)的職能、業(yè)務(wù)能夠快速的被公眾了解和接受。目前，其中企業(yè)辦事部門(mén)共涉及55家單位，177條辦事事項(xiàng)，提供44個(gè)表格，118個(gè)事項(xiàng)可直接進(jìn)行網(wǎng)上咨詢;公眾辦事部門(mén)共涉及55家單位，188條事項(xiàng)，32個(gè)可下載表格，102個(gè)事項(xiàng)可直接在網(wǎng)上咨詢。具體事項(xiàng)流程清晰、查詢方便，并及時(shí)公布辦理結(jié)果。此外，還開(kāi)設(shè)了百件實(shí)事網(wǎng)上辦欄目，涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、交通出行、公共事業(yè)等與群眾密切相關(guān)的五大類(lèi)型16個(gè)部門(mén)100項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)。從公眾普遍關(guān)心和關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題入手，使政務(wù)公開(kāi)逐步從部分領(lǐng)域、部分環(huán)節(jié)向全方位、全過(guò)程延伸。

四、傾聽(tīng)民意，建立公眾投訴咨詢的重要渠道

加強(qiáng)網(wǎng)上互動(dòng)，使政府網(wǎng)站成為和諧商河建設(shè)的紐帶和橋梁。網(wǎng)站開(kāi)通了縣長(zhǎng)信箱、建言獻(xiàn)策、在線咨詢、在線申報(bào)等互動(dòng)欄目，專門(mén)設(shè)立了縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴中心，接受公民、法人和其他組織的網(wǎng)上投訴、咨詢和建議，并通過(guò)電子郵件、約見(jiàn)、電話和信件等形式，及時(shí)與投訴人溝通，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)及時(shí)予以辦理和答復(fù)。截至2011年12月底，共辦理群眾投訴、咨詢、建議等1054條，按期答復(fù)率100%，涉及建設(shè)、交通、金融、社保、教育、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，群眾反映的困難和問(wèn)題全部得到落實(shí)，政府網(wǎng)站成為傾聽(tīng)社情民意，為基層單位和群眾排憂解難的重要渠道。

五、理順職能，進(jìn)一步完善工作機(jī)制

政府網(wǎng)站建設(shè)作為信息化的重要組成部分，具有牽動(dòng)作用，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)信息化與電子政務(wù)的關(guān)系。首先，明確職能，強(qiáng)化職能。縣政府辦公室作為政府中樞部門(mén)，負(fù)責(zé)縣政府網(wǎng)站的建設(shè)、規(guī)劃和管理等具體工作。縣電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)研究決定和協(xié)調(diào)政府網(wǎng)站建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)，全縣單位分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)政府網(wǎng)站欄目保障工作。建立強(qiáng)有力的欄目保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成全縣統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)分工負(fù)責(zé)的網(wǎng)站欄目保障領(lǐng)導(dǎo)體系。其次，理順職能。商河縣參照濟(jì)南市政府辦公廳管理體制，政府網(wǎng)站歸縣政府辦公室管理，其維護(hù)運(yùn)行采用與通訊公司合作、工程服務(wù)外包的方式由相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，同時(shí)加強(qiáng)政府各部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加深與社會(huì)公眾、企業(yè)和媒體溝通，提高公共服務(wù)水平。

商河縣政府辦公室下發(fā)了《商河縣人民政府辦公室關(guān)于做好縣政府門(mén)戶網(wǎng)站內(nèi)容保障和政府信息公開(kāi)工作的通知》，要求各單位明確一名副職和一名專職網(wǎng)站信息員做好此項(xiàng)工作。電子政務(wù)辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容綜合把關(guān)和網(wǎng)站保障業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，定期對(duì)網(wǎng)站欄目保障工作進(jìn)行檢查、督促和落實(shí)，編制印發(fā)了《網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)管理員使用手冊(cè)》，多次舉辦專題培訓(xùn)班，對(duì)網(wǎng)站管理不熟悉的信息員集中到縣電子政務(wù)辦公室進(jìn)行培訓(xùn)。自2008年開(kāi)始縣政府辦公室將政府網(wǎng)站內(nèi)容保障和政府信息公開(kāi)內(nèi)容保障工作納入部門(mén)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標(biāo)管理績(jī)效考核，整個(gè)網(wǎng)站工作形成了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、考核六個(gè)保障機(jī)制，從而保證了政府網(wǎng)站的健康順利運(yùn)行。

六、2013年工作打算

加強(qiáng)政府網(wǎng)站制度建設(shè)。一是制定規(guī)范的《商河縣政府網(wǎng)站管理制度》，保證商河縣政府網(wǎng)站工作順利開(kāi)展。二是制定《商河縣政府網(wǎng)站欄目保障制度》，明確網(wǎng)站欄目的分工、采集、更新以及各有關(guān)單位的職責(zé)和義務(wù)。

建立健全網(wǎng)站安全檢查制度。按照國(guó)家有關(guān)要求，制定政府部門(mén)各類(lèi)信息安全制度，建立定期檢查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，排除安全隱患，確保安全運(yùn)行，萬(wàn)無(wú)一失。

提高網(wǎng)站安全事件應(yīng)急能力。建立網(wǎng)站安全應(yīng)急隊(duì)伍，形成政府與第三方專業(yè)公司結(jié)合的應(yīng)急支援體系，定期組織開(kāi)展網(wǎng)站安全事件應(yīng)急演練，并針對(duì)演練情況評(píng)審、修訂應(yīng)急預(yù)案。

評(píng)估簡(jiǎn)報(bào)