雙流縣人民政府簡介

雙流縣人民政府是雙流縣的行政管理機關

雙流縣(全域雙流)位于成都市西南郊，東連龍泉驛區和簡陽縣，南接仁壽縣和彭山縣，西鄰新津縣和崇州市，北靠溫江區、青羊區、武侯區及錦江區。縣政府駐東升街道，距成都市主城區10公里。2013年，全域雙流縣轄區面積1032平方公里，其中建成區面積110平方公里，耕地面積442平方公里;轄18個鎮、6個街道辦事處、151個社區、106個村。

2013年12月1日，縣境內含新興、萬安、白沙、興隆、合江、太平、永興、三星、大林、煎茶、藉田11鎮，劍南大道南段、元華路以東的華陽街道、正興鎮范圍內的社會管理、公共服務等事務由四川省成都天府新區成都片區管理委員會管理和服務。至此，雙流縣轄區面積為466平方公里，轄彭鎮、金橋、黃水、永安、勝利、黃龍溪6個鎮，東升、西航港、九江、黃甲、公興、協和(正興鎮及華陽街道余下部分區域組成)6個街道辦事處，共103個社區、28個村。

雙流始建于公元前316年，時稱廣都，為古蜀國名城“三都”之一。至隋朝，為避煬帝楊廣諱改稱雙流，至今已有2300余年歷史，是古蜀農耕文化發祥地和軍事文化中心。雙流縣空運和陸運交通四通八達，雙流國際機場坐落縣內，成昆鐵路貫通南北，4條高速公路穿境而過，11條城市干道對接成都主城區。雙流縣屬亞熱帶濕潤季風氣候區，氣候溫和，山川秀美，擁有22個全國環境優美鄉鎮，縣內黃龍溪鎮為中國歷史文化名鎮、中國民間藝術——火龍之鄉、國家AAAA級旅游區。

2014年新雙流實現地區生產總值569.2億元、增長6.6%，完成固定資產投資445.8億元、增長0.9%，地方公共財政收入51.96億元、增長29.9%，社會消費品零售總額142.95億元、增長11%。縣域經濟基本競爭力全國百強排名升至第14位，連續5年榮獲“中國全面小康十大示范縣市”稱號。

工業轉型發展

2014年新雙流實現規上工業增加值270.9億元，增長5.8%。戰略性新興產業支撐作用持續增強，總產值占規上工業的比重達68%、提高3個百分點。規上工業萬元增加值能耗下降8%。新興電子信息產業加速發展，實現主營業務收入440億元、增長21%，精量電子、雷電微晶等10個項目建成投產，阿艾夫、臥波智能等7個項目主體竣工;筆記本電腦出貨1330萬臺、產值390億元，分別增長16.8%、25%。新能源產業實現主營業務收入100億元，上海遼申、邁斯拓新能源等11個項目建成投產，浩朗科技、榮樂激光等5個項目主體完工。生物產業實現主營業務收入38億元，倍特藥業二期、四川畜科等6個項目建成投產，生物產業園2km2起步區形成承載能力。高端裝備制造業實現主營業務收入42億元、增長7%，航宇航空發動機一期、重慶惠工等5個項目主體竣工。工業園區產業規模持續壯大，西航港開發區、蛟龍工業港實現主營業務收入855億元，增長12%。新增規上企業16家、年主營業務收入上100億元企業2家，3家企業獲評四川百強企業。清理關停“三無”企業1723家。全縣工業集中度提高到85%。成為全省第一批工業強縣示范縣。

服務業提升發展

2014年新雙流實現服務業增加值211.8億元，增長8.3%。以機場口岸、綜合保稅為依托的現代服務業加快發展，航空樞紐綜合功能區實現主營業務收入699億元、增長22%，空港保稅物流中心(B型)通過驗收，DHL、UPS等知名物流企業入駐國際快件中心，進口酒(食)品展銷中心二期正式投運，國際商品展示中心主體竣工。臨空商貿快速發展，優品道、海濱城、韓國城等商業綜合體建成投運，新增專業賣場和商務樓宇105萬m2。電子商務交易額355億元，增長10%。進境個人物品監管輔助系統上線運行，日均處理量由50余票提高到1000余票。新引進商業銀行1家，金融機構存、貸款余額分別達1134.7億元、643.9億元。文化創意產業發展取得突破，中國西部陳設藝術創意中心、天藝濃園文化交流中心投入運營。實現旅游總收入18.5億元，旅游外匯收入1399.2萬美元。商品房銷售面積283.5萬m2，銷售金額174.5億元。

農業穩步發展

2014年新雙流實現農業增加值13.7億元，增長3.5%。農業產業結構不斷優化，打造水果標準化生產示范基地1.2萬畝、有機糧油生產基地2000畝;成新蒲都市現代農業示范帶建成產業化項目43個，新增精品草莓1000畝、藍莓種苗350畝。積極培育市場經營主體，新發展家庭農場、現代農莊、種植大戶11個。農業標準化生產扎實推進，“三品一標”農產品種植面積達44.3萬畝、占全縣種植面積的68%。一三產業互動發展，規范提升果蔬采摘、農業觀光等鄉村旅游點位33個，舉辦農產品特色節會4個。新打造糧油全程機械化示范基地2個。建成糧食烘干中心1個。整治塘堰139口、提灌站22座、溝渠101km，新建微水池78口。

城鎮體系不斷優化

對接天府新區規劃，編制完成縣域總體規劃、衛星城總體規劃、城市形態分區規劃和怡心湖等重點區域城市設計，劃定全域城鎮建設用地邊界線、生態紅線和工業集中發展區邊界線，統籌優化交通、水務、環保等專業專項規劃。東升、西航港、協和等城市組團建設有序推進，新拓展城市空間2km2。5個“市級特色示范鎮”建設加快實施，永安鎮成為“省級百鎮建設試點鎮”，黃龍溪鎮獲批“全國重點鎮”。按照“小規模、組團式、生態化”理念推進新農村建設，金橋鎮臨江村等3個村獲評“省級美麗鄉村”。城鎮化率提高到78%。

基礎配套不斷完善

積極配合省市重大交通項目建設，成綿樂客專、成都五環路雙流段建成通車，成蒲鐵路、元華路南延線、大件路外繞線等項目進展順利，地鐵3號線、5號線雙流段啟動建設。縣域路網體系進一步健全，機場二跑道東西兩側道路、正公路西延線等干道建設有序推進，五顯廟路、青欄路等22條區間道路形成通車能力，新改擴建鎮村公路30km。能源水務設施建設加快推進，九江500kV變電站主體完工，岷江水廠應急備用水池建成投用。城市信息化建設步伐加快，全縣3G、4G網絡覆蓋率分別達98%、77%。

人居環境不斷提升

深化城鄉環境綜合治理，啟動實施“四改六治理”十大行動。強化市容市貌整治，完成76個“三無院落”改造，設置12個限時便民攤點規范流動經營，拆除違法建設14萬m2、違規廣告招牌3300個。著力緩堵保暢，打造交通秩序嚴管示范街18條，啟用智能交通監管設施193套，新建成公共停車場2個、新增公共停車位1258個。以工業廢氣、秸稈焚燒、工地揚塵、生產生活污水、農村面源污染為重點的環境專項整治力度不斷加大，生活垃圾“四分類”處置試點有序推進，完成3條河道排污口整治和14條河道清淤，城鎮污水處置率達88%。生態建設全面加強，鳳翔湖森林公園建成開放，新建健康綠道28km，新增森林面積900畝、城市綠地163.5萬m2。退耕還林工程通過國家驗收。成為全國節水型社會建設示范區。

改革邁出新步伐

全面深化改革，出臺探索發展自貿經濟、創新政府投資項目管理等10個方面的專項改革方案。農村產權制度改革進一步深化，財政支農資金形成資產股權量化改革試點有序推進，新增農村產權流轉、抵押融資各37宗。8個農村土地綜合整治項目全面竣工，發放耕保金1.9億元。完成村級公共服務項目外包375個，涉及金額2841.3萬元。金融服務創新持續深化，設立縣級外匯管理支局，縣屬國有公司發行企業債融資21.3億元，通過提供擔保等方式幫助中小微企業融資17.3億元，新增“新三板”掛牌企業3家。新一輪行政機構改革和事業單位分類改革穩步推進。改革完善了縣對鎮(街道)財政管理體制。創新設立縣政府投資項目評審中心。鎮街行政管理體制改革有序推進，啟動婚姻登記、身份證辦理等服務事項下沉試點。

開放取得新成績

2014年新雙流全年引資到位262億元，新簽約項目60個;實際利用外資2.4億美元。招大引強實現突破，引進中商飛、中科航發、萬達電商等上億元項目17個。項目促建力度加大，全年實施(新、改、擴建)產業化項目277個、完成投資342.14億元，78個項目建成投運。進出口總額46.3億美元，增長36%。綜保區被評為全省十大外向型產業園區。對外交流不斷深化，率先在中西部開通直飛美國客運航線，國際客貨航線增至81條，雙流機場年旅客吞吐量達3771萬人次、貨郵吞吐量達54.8萬噸;赴斯里蘭卡、以色列開展文化交流活動獲得好評;成功承辦東亞清潔能源峰會和現代五項世界杯、世界體育舞蹈大賽等重大活動。區域合作持續加強，雅雙工業園建設進展順利，對口支援巴塘工作扎實有效。

創新見到新成效

推進科技創新，科技對經濟增長的貢獻率達53%。創新載體加快建設，中物院成都創新基地一期、電子科大研究院主體竣工，博恩電科、芯聯電科等68個創新項目落戶電子科大產業園，國家專利審查協作四川中心建設順利推進。支持企業創新，設立授信規模3億元的科技企業債券融資風險資金池，新增高新技術企業25家、發明專利授權272件、全國馳名商標2件、省著名商標7件、省名牌產品12個。實施科技成果轉化項目161個，完成技術交易額12.3億元;133個項目納入國家、省市科技計劃。強化人才引進和培養，設立1億元人才專項資金，新引進國家“千人計劃”7人、省“千人計劃”11人。

公共服務得到加強

教育均衡化現代化國際化三年提升行動計劃深入實施，棠湖中學高中部、縣實驗小學等21個新改擴建項目加快推進，協和實驗小學、西航港小學2所學校建成投用，完成全縣中小學標準化塑膠運動場改造，新增公益性幼兒園14所。均衡發展城鄉醫療和公共衛生服務，縣中醫院遷建一期、永安中心衛生院、金橋鎮衛生院住院樓建成投用，縣婦幼保健院、縣疾控中心分別晉級“三級乙等”“二級甲等”，在全市率先啟用“居民健康一卡通”。“單獨兩孩”政策全面實施。城鄉公共文化服務體系不斷完善，20個村(集中居住區)公共廣播系統、6個圖書分館建成投用，開展文藝匯演、公益講座、公益電影等惠民文化活動5270場次。通過全國文化先進縣復查。一鎮一特色的全民健身活動廣泛開展。國防動員、雙擁、新聞、史志、檔案、工會、婦女、兒童、老齡、紅十字、殘疾人工作取得新成績，目標管理、統計、氣象、人防、僑臺、民宗等工作得到新加強。

民生工程扎實推進

完成為民辦實事項目383個，財政投入資金13.75億元。多渠道促進就業和增收，城鎮新增就業2461人，農村富余勞動力新增轉移就業3381人，城鎮登記失業率控制在3%以內;城鎮居民人均可支配收入35037元、增長9.8%，農民人均純收入15511元、增長11.2%。新增“五大保險”2萬人次，城鄉居民養老保險、基本醫療保險參保率分別達91%、99%。幫困助學7074.5萬元，資助學生15.5萬人次，無一名雙流籍學生因貧失學。發放城鄉困難群眾門診、醫療住院救助金322.4萬元，受益5627人次。發放低保戶醫療惠民卡1850張。全縣特困對象基本生活保障標準提高到500元/月·人。向困難群眾及時發放臨時價格補貼983萬元，惠及5.3萬人次。開行社區巴士2條、快速公交3條。新建成農民安置小區180.9萬m2、可安置24848人，改造農村土坯危房536戶，公租房和廉租房實現并軌管理。公建民營養老機構、應天寺農貿市場、殯改站建成投用。新建社區居家養老服務中心(站)5個，新增養老床位506張。

社會保持安定和諧

平安雙流建設深入推進，以警力下沉、科技強警、反恐維穩、打擊犯罪、群防群治為重點的社會治安綜合治理力度持續加大，查處“黃賭毒”案件963件，“兩搶兩盜”破案數上升30%。安全生產工作切實加強，新創建全國安全社區3個、省級安全社區6個，全年無重特大安全事故發生。食品藥品安全監管體系進一步完善，食用油、乳制品、調味品、化妝品等領域專項整治取得明顯成效。創新和加強社會治理，完成全縣村(社區)網格劃分，“1+3+1+N”新型社區自治管理模式在100戶以上安置小區實現全覆蓋。編制完善應急預案11個。扎實做好群眾來信來訪辦理工作，完成縣群眾接訪中心、視頻接訪系統建設，化解重點信訪案件37件。

依法行政深入推進

認真執行縣人大及其常委會的各項決議決定，自覺接受縣人大及其常委會法律監督、工作監督和縣政協民主監督，積極辦理人大代表建議、批評、意見165件和政協委員提案247件，人大代表、政協委員滿意率(含基本滿意率)達100%。推進行政行為依法規范運行，修訂完善縣政府工作規則和常務會議議事規則，強化規范性文件備案審查和清理，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經程序。“六五”普法扎實推進，縣政府常務會議會前學法形成常態。

服務效能不斷提升

推進簡政放權，編制完成《縣本級行政權力事項目錄》，取消、凍結行政審批事項53項，承接上級下放管理權限40項。優化政務服務，積極推行并聯審批、“一窗”受理等便民服務模式，設立網上審批自助點，完成中介機構信息服務平臺搭建，優化再造行政審批流程40個、累計壓縮審批時間150天，行政審批和服務事項按時辦結率、網上審批實現率均達100%。深化政務信息公開，全年網上公開政務信息6萬余條，“天府雙流”入選全市十大最具影響力政務微博。整合部門便民服務熱線，創新建立政府公共信息服務綜合平臺“83721000”，運行以來受理和辦結群眾咨詢、投訴、意見建議5萬余條，群眾滿意率98%;該項工作獲評“2014中國全面小康十大民生決策”。

作風建設明顯加強

嚴格執行中央八項規定和省市縣相關規定，“三公”經費下降46.9%，縣政府文件、會議分別減少29.1%、41%。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實抓好省委巡視組反饋意見整改落實，深入開展“庸懶散浮拖推亂”、違規購置和使用超標車輛等5個專項整治，有力推動正風肅紀常態化，干部作風進一步轉變。健全懲治和預防腐敗體系，強化履行黨風廉政建設主體責任，從嚴加強土地出讓、政府采購、項目招投標等領域監管，查處違法違紀案件107件。嚴格審計監督，完善部門、鎮(街道)、縣屬國有公司和村(社區)主要負責人經責審計制度，強化政府投資項目、財政專項資金、村(社區)財務支出等審計監督工作，責成有關單位整改審計發現的問題192項。

評估簡報