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中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部Ministry of Human Resources and Social Security of the People's Republic of China (MOHRSS) 是統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員管理和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障政策的中國國家權(quán)力機(jī)構(gòu)。十一屆全國人大一次會(huì)議第四次全體會(huì)議(2008.03.11)“國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案”審議通過組建，同時(shí)組建國家公務(wù)員局，由人力資源和社會(huì)保障部管理。不再保留人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部。2008年3月31日正式掛牌，而其官方網(wǎng)站也于同日開始運(yùn)行。

功能責(zé)任

1998年以后，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要素之一的勞動(dòng)力，其自由流動(dòng)的訴求越來越強(qiáng)烈。與此同時(shí)，政府的公共職能要求進(jìn)一步強(qiáng)化。通過改革以減少機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉與脫節(jié)現(xiàn)象，增強(qiáng)政府的協(xié)調(diào)能力與對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理能力的社會(huì)期盼越來越強(qiáng)烈。在這種情況下，本屆政府決定不再保留人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部，組建人力資源和社會(huì)保障部，同時(shí)成立國家公務(wù)員局、保留國家外國專家局，由人力資源和社會(huì)保障部管理。

人力資源和社會(huì)保障部的組建，旨在更好地實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢，建設(shè)人力資源強(qiáng)國;同時(shí)統(tǒng)籌機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位人員管理;完善機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位收入分配制度改革;整合人才市場和勞動(dòng)力市場，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和有效配置;統(tǒng)籌全社會(huì)的就業(yè)和社會(huì)保障政策，建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系。

作為肩負(fù)公共管理職能的部門，她將在兩大領(lǐng)域發(fā)揮政府的調(diào)控服務(wù)功能：一是以促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和完善社會(huì)保障體系為核心的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能;二是以機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員管理為核心的公共人事管理職能。

新任部長尹蔚民在新部處級以上干部會(huì)議講話指出，這個(gè)部門將承擔(dān)起擬訂人力資源管理和社會(huì)保障政策、健全公共就業(yè)服務(wù)體系、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系、完善勞

動(dòng)收入分配制度、組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察等關(guān)系國計(jì)民生的重要職責(zé);承擔(dān)起公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)和技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的重要職責(zé);承擔(dān)起事業(yè)單位人事制度改革、職稱制度改革和軍轉(zhuǎn)安置制度改革等重要職責(zé)。

從新部職能的整合上可以看出，人力資源和社會(huì)保障部就是要貫徹落實(shí)以人為本的執(zhí)政理念。大部制改革是深化行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府、探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制的一項(xiàng)重要舉措。此后，這個(gè)部門將實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變。

簡潔與高效，是人民群眾對新組成的人力資源和社會(huì)保障部的熱切期盼。隨著機(jī)構(gòu)的正式運(yùn)轉(zhuǎn)，所有進(jìn)入人力資源市場中的人將會(huì)實(shí)現(xiàn)在無障礙流動(dòng)，勞動(dòng)力將回歸經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本要素功能，其配置將更加的市場化，更趨合理。

評估簡報(bào)

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